СОДЕРЖАНИЕ

Введение
1. Анализ состояния производственного травматизма и его причин
1.1.Взаимосвязь состояния здоровья работников с травматизмом
2. Анализ заболеваний и его причин
3. Меры по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний
3.1. Роль профессионального отбора в профилактике  травматизма и заболеваний в АПК
  3.1.1. Проблемы профессионального отбора в связи с безопасностью
 3.1.2. Методика профотбора
3.2. Роль подготовки кадров в профилактике травматизма и заболеваний в АПК
Выводы
Литература
Приложение 1 

Введение

В условиях неустойчивого экономического положения большинства предприятий АПК отмечается значительный износ и старение техники и оборудования. Более 90% действующего на предприятии оборудования, машин и механизмов не отвечают требованиям охраны труда. Это приводит к тому, что агропромышленный комплекс России является одной из самых сложных и травмоопасных отраслей экономики, где уровень летального травматизма остается недопустимо высоким, а коэффициент частоты производственного травматизма в два раза превышает общероссийский.        
Наряду с организационными причинами высокому травматизму и заболеваемости способствуют неудовлетворительные условия труда, изношенность металлообрабатывающего оборудования, несовершенство в обучении безопасности труда, недостаток средств на охрану труда и др. Оборудование не соответствует элементарным требованиям эргономики по показателям уровня шума, вибрации, запыленности, удобства рабочей позы, надежности и др. Такие условия приводят к повышению утомляемости в течение рабочей смены, что служит причиной аварийных ситуаций на производстве и росту профессиональной заболеваемости.

По данным 1 Центрального Комитета Профсоюза работников АПК РФ большая часть травм и аварий в сельском хозяйстве и в перерабатывающих отраслях происходит при обслуживании техники. В 2006 году уровень травматизма в сельскохозяйственном производстве в 1,7 раза, а в целом по АПК в 1,6 раза превысил средние показатели по стране.
Анализ показывает, что основной причиной несчастных случаев на производстве является неудовлетворительная организация проведения работ. Несчастные случаи, аварии и пожары во многом являются следствием серьезных недоработок в подготовке и обучении кадров, привлечения к выполнению работ лиц, не прошедших инструктаж по охране труда, а не редко и без соответствующей профессиональной подготовки и средств индивидуальной защиты. На многих предприятиях отсутствуют кабинеты, уголки по охране труда, плакаты, памятки, другая наглядная агитации.
На протяжении последних лет не пересматриваются нормативно-правовые документы по охране труда, не проводится анализ производственного травматизма, что отражается на качестве профилактической работы по охране труда в агропромышленном комплексе. Устранились от этой работы Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Агро-промышленный союз Российской Федерации.
В большинстве сельскохозяйственных организаций не проводится работа по аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификация работ по охране труда, не принимаются другие меры по улучшению условий труда и предупреждению несчастных случаев на производстве.
В 2006 году расходы на охрану труда одного работающего в сельском хозяйстве составили 946 рублей и 2557 рублей в организациях по производству пищевых продуктов, при средних расходах по стране – 3752 рубля.
В программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу абсолютным приоритетом, связанным с развитием человеческого капитала, определена реализация Национальных проектов в области здравоохранения, образования и социальной сферы.
Среди множества факторов, формирующих здоровье населения, большую роль играют состояние окружающей среды, организация питания, условия труда, быта, воспитания и здоровый образ жизни. 2 Исследования Всемирной организации здравоохранения и Международной организации труда свидетельствуют об определяющем влиянии состояния условий труда на состояние здоровья работающего населения и продолжительность жизни человека.
Таким образом, профессиональный отбор и подготовка кадров АПК должны сыграть решающую роль в профилактике травматизма и заболеваний работников АПК, а обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья человека в процессе трудовой деятельности должно являться и является основным направлением государственной политики в сфере условий и охраны труда.



1. Анализ состояния производственного травматизма
и его причин
По данным Росстата 3 в 2006 году в Российской Федерации по сравнению с 2005 годом отмечается снижение общего количества пострадавших от несчастных случаев на производстве, в том числе женщин и работников в возрасте до 18 лет. Так, в 2006 году от несчастных случаев на производстве всего пострадало 70,4 тыс. человек, что на 9,4% ниже, чем в 2005 году (77,7 тыс. человек) и практически в два раза ниже, чем в 2001 году (144,7 тыс. человек). В 2006 году от несчастных случаев на производстве пострадало 18,9 тыс. женщин (на 7,4% меньше, чем в 2005 году) и 179 работников в возрасте до 18 лет (на 16,4% меньше, чем в 2005 году).
 
Удельный вес пострадавших от несчастных случаев на производстве
по отраслям экономики в общем числе пострадавших
по Российской Федерации в 2006 г. (по данным Росстата)
 
В 2006 году по сравнению с 2005 годом отмечается рост на 8,4% количества погибших на производстве женщин. При этом анализ свидетельствует о нестабильной динамике изменения данного показателя в 1995 - 2006 годах, значение которого в указанный период не снижалось менее 355 погибших на производстве работниц. Достижение насыщения данного статистического показателя  свидетельствует о необходимости принятия дополнительных мер, направленных на предотвращение несчастных случаев на производстве с работающими женщинами.
 
В общей структуре причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, происшедших в Российской Федерации в 2006 году, более 70 % занимают типичные причины организационного характера (нарушения требований безопасности, неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в обучении работников по охране труда, нарушения трудовой дисциплины и т.д.). Так, только по причине неудовлетворительной организации производства работ в 2006 году произошел практически каждый четвертый несчастный случай на производстве с тяжелыми последствиями.



Основные причины несчастных случаев на производстве с тяжелыми
последствиями, происшедших в 2006 году
 
Неудовлетворительная организация производства работ 25,1%     Нарушение правил дорожного движения 12,1%     Нарушение технологического процесса 5,9%
Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда 6,1%     Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест 5,6%     Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования 5,5%
Нарушение работником
трудового распорядка  и  дисциплины труда 4,1%     Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории 2,8%     Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств 4,3%
Неприменение работником средств индивидуальной защиты 4,1%

     Иные нарушения и недостатки 5,0%    Прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев 16,8%


В то же время, доля несчастных случаев с тяжелыми последствиями, причинами которых послужили технологические и технические (техногенные) факторы, составляет 12 %.
На долю несчастных случаев с тяжелыми последствиями,  обусловленных противоправными действиями других лиц, совершенных в отношении работников организаций, чрезвычайными ситуациями природного и криминогенного характера, приходится около 18%.
1.1. Взаимосвязь состояния здоровья работников с травматизмом
Состояние здоровья на¬прямую связано с работоспособностью и существенным обра¬зом влияет на травматизм. Образ жизни сущест¬венно влияет на здоровье человека. Как показывает практика, лица с ослабленным здоровьем часто болеют в различные периоды года. У них часты случаи рассеяния внимания, неуверенных или непрофессиональных действий, медлительности. Поэтому у них понижен интерес к работе, а иногда и профессии. Частое отвлечение от технологического процесса не только нарушает трудовой ритм, но и способствует утрате навыков, профессионального мастерства и т. п. Если болезнь является следствием патологических изменений в организме, то часто это так или иначе ведет к профессиональным забо¬леваниям с частичной, постоянной или временной утратой трудоспособности.
4 Крайне важно отметить и то, что изложенные обстоятель¬ства в ряде случаев способствуют травматизму. Если вспом¬нить, что существенная часть травм связана с поведением, профессионализмом, психофизиологическим состоянием пост¬радавших, то можно утверждать на основе предварительных исследований, что 50% вины в этом ложится именно на пос¬ледствия некоторых вредных привычек и неправильного об-раза жизни.
Вполне понятны желательные действия в этом направле¬нии самих работающих и их руководителей. Однако ясно, что роли первых и вторых различны несмотря на общую цель, усилия вторых здесь останутся не реализованными без желания и поступков первых. Поэтому усилия должны быть направлены на воспитание молодежи и устранения вредных привычек, нормализации образа жизни, безопасного труда. При этом под воспитанием мотивации безопасности труда понимают направленное воздействие психику работника с целью развития у него навыков по безукоснительному соблюдению требований охраны труда.
АПК отличается большим разнообразием производственной сферы: здесь присутствуют растениеводство, кормопроизводство, плодоовощеводство, виноградарство, садоводство, картофелеводство, животноводство (включая овцеводство, кролиководство, козоводство и др.), птицеводство, рыбоводство; переработка с.-х. продукции и ее реализация. Аграрный сектор экономики немыслим без транспортных и строительных работ, без систем жизнеобеспечения. Безусловно это направление деятельности реализуется в социальной сфере и крестьянском быте, сложившихся десятилетиями.
Это многообразие производимой, перерабатываемой, хранимой и реализуемой продукции требует квалифицированных, профессионально подготовленных кадров, способных вести такое управление, какое способствовало бы pасширению производства и повышения рентабельности с.-х. предприятий в условиях ВТО и быстро меняющихся технологий. Практика показывает, что это получается у тех кадров, которые обладают профессиональными знаниями и навыками, и самое главное методологией управления.

2. Анализ заболеваний и его причин

В последние годы агропромышленные предприятия вы-нуждены решать производственно-экономические задачи, в том числе и за счет ухудшения условий труда работающих. На основании выборочных исследований основная масса ра¬бочих мест на предприятиях АПК не соответствует эргоно¬мическим требованиям, современной организации труда и оснащена устаревшим оборудованием. 4 Парк основных видов с.-х. машин сократился на 45—55%, а имеющаяся в хозяй¬ствах техника катастрофически стареет. В АПК процент из¬носа основных фондов (40,6%), машин и оборудования (75—85%) значительно выше среднего по России. Аморти¬зационный износ части, оборудования достигает 100%, а за¬частую идет по второму кругу.
Рационализация рабочих мест осуществляется крайне медленно. Остается низким темп снижения численности ра-ботников, занятых ручным трудом. Снижены темпы работ по реконструкции и механизации животноводческих ферм. В результате механизация трудоемких процессов не превы¬шает 50—60%, включая такие операции, как кормоприготовление, кормораздача, навозоудаление.
Санитарно-бытовое обеспечение работников АПК оста¬ется крайне низким. Обеспеченность бытовыми помещения¬ми работающих с пестицидами в среднем не превышает 70%. Большинство их не соответствует требованиям по набо¬ру помещений (отсутствуют гардеробные, душевые, комнаты отдыха). Крайне неудовлетворительно организована централизованная стирка спецодежды. В целом по России только около 3,5% объектов с.-х. производства отвечают санитарии гигиеническим требованиям.
Процент исследований проб воздуха рабочей зоны с превышением ПДК на пары и газы достигает 17,8%, на пыль и аэрозоли— 22,9%. Вызывает тревогу и то, что процент исследований с превышением ПДК веществ 1 и 2-й группы опасности намного выше- пары и газы (69,7%, пыль и аэрозоли 23,8%). По шуму 26,6% рабочих мест не отвечают ПДУ, по вибрации — 24,1%. Все хозяйства испытывают трудности с обеспечением работающих средствами индивидуальной защиты и особенно спецодеждой.
По данным Всемирной Организации Здравоохранения 5 наиболее важными причинами бремени болезней в Европейском Регионе являются неинфекционные заболевания (77%), внешние причины травм и отравления (14%) и инфекционные заболевания (9%). В 2002 г. неинфекционные заболевания (НИЗ) стали причиной 86% из 9,6 миллиона смертей и 77% из 150,3 миллиона в Регионе. В основе этих болезней лежат сложные взаимодействия генетических, поведенческих и средовых факторов, и для борьбы с ними необходимы долгосрочное планирование и лечебно-профилактическая работа. Кроме того, особой проблемой для молодежи является травматизм.
Более того, бедность и проблемы, связанные с недостаточным финансированием служб здравоохранения, стали причиной двойного бремени неинфекционных и инфекционных заболеваний в некоторых странах восточной части Региона. Это двойное бремя служит одним из объяснений различий в состоянии здоровья населения между странами и внутри них.
Всего семь ведущих факторов риска – табак, алкоголь, высокое артериальное давление, высокие уровни холестерина, избыточная масса тела, недостаточное употребление фруктов и овощей и недостаточная физическая активность – являются главными причинами различий между странами в бремени болезней, обусловленном семью ведущими патологическими состояниями (ишемическая болезнь сердца, униполярные депрессивные расстройства, цереброваскулярные заболевания, расстройства, связанные с употреблением алкоголя, хронические болезни легких, рак легкого, дорожно-транспортный травматизм). Использование хорошо известных мер борьбы с вышеуказанными факторами риска позволит во многом предотвратить развитие этих состояний, что является очень мощным аргументом в пользу действий в этом направлении.
В докладе приводятся примеры успешной деятельности в различных частях Региона, которые показывают, что с помощью согласованных и относительно простых мер можно успешно бороться с заболеваниями и травматизмом. Страны располагают целым рядом мер борьбы с определенными болезнями, и обмен информацией об успехах тех или иных мер и их недостатках имеет очень важное значение для их адаптации и применения в других странах. Истории успеха различаются как по проблемам, к которым они относятся, так и по странам, в которых они имели место. С другой стороны, их общей чертой является то, что все успешные инициативы основаны на участии всех заинтересованных сторон- пациентов, медицинских работников, государственных и общественных структур и т.д. Таким образом, эти примеры показывают, что простые, но комплексные меры могут привести к значительному улучшению здоровья населения.

На территории Российской Федерации 6 в 2008г. по сравнению с 2007г. эпидемиологическая обстановка характеризовалась снижением уровня заболеваемости населения по большинству инфекционных болезней (кроме кишечных инфекций и отдельных социально значимых болезней).
В декабре 2008г. зарегистрировано 3 случая заболевания дифтерией, заболевания корью не зарегистрированы (за аналогичный месяц 2007г. - 7 случаев и 3 случая соответственно). По сравнению с соответствующим месяцем 2007г. на 2,6% больше выявлено больных болезнью, вызванной вирусом иммунодефицита человека, на 4,6% - острыми кишечными инфекциями, на 24,2% - педикулезом, на 34,3% - бессимптомным инфекционным статусом, вызванным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ). Заболеваемость населения по основным классам болезней в 2000-2007 гг. показана в Приложении 1.
При этом 98,5 % от общего числа профзаболеваний (отравлений) приходится на хронические заболевания (отравления), влекущие ограничение профессиональной пригодности и трудоспособности.
В структуре хронических профзаболеваний преобладают заболевания органов дыхания, опорно-двигательного аппарата, вибрационная болезнь, заболевания органов слуха.
Обстоятельствами и условиями возникновения хронических профзаболеваний в 2001 г. послужили: несовершенство технологических процессов (в 45,31% случаев), конструктивные недостатки средств труда (28,69%), несовершенство рабочих мест (5,38%), несовершенство сантехустановок (5,18%), нарушение правил техники безопасности (1,86%), несовершенство СИЗ (1,63%), неприменение СИЗ (1,61%), отсутствие СИЗ (1,14%). Возникновение острых профотравлений было в основном обусловлено нарушением правил техники безопасности (30,87%), отступлениями от технологического регламента (16,77%), неприменением СИЗ (14,09%), авариями (12,08%), несовершенством технологических процессов (6,71%).





3. Меры по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний
Одной из основных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний на федеральном уровне стало обязательное обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда всех работников организаций, в том числе ее руководителей, а также направление страхователем на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных.
В целях совершенствования этой деятельности Правительство Российской Федерации постановлением от 29 декабря 2001 года № 919 «О внесении изменения в Положение о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации» поручило Минтруду России осуществлять координацию организации обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации, а также утвердить Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.
В целях обеспечения защиты прав граждан на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, в 2006 году госинспекциями труда  было проведено более 139 тыс. проверок по охране труда. При этом основное внимание уделялось профилактическим мерам, направленным на  предупреждение и локализацию правонарушений, являющихся основными причинами несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Из 3 ежегодно выявляемых госинспекторами труда нарушений по вопросам охраны труда, наибольшее количество стабильно составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда. В частности, в 2006 году госинспекторами труда было проведено около 17,7 тыс. тематических проверок соблюдения   работодателями требований статей 212 и 225 Трудового кодекса Российской Федерации в части обеспечения установленного порядка проведения обучения, инструктажа и проверки знаний работников по охране труда, в ходе которых было выявлено и устранено свыше 279,6 тыс. нарушений.

 
Наиболее распространёнными нарушениями законодательства в этой сфере являются непрохождение руководителями и специалистами проверки знаний по охране труда, допуск работников к самостоятельной работе без обучения и проверки знаний по охране труда и стажировки на рабочих местах.
По результатам проверок в связи с непрохождением в установленном порядке и в установленные сроки обучения, инструктажа, стажировки на рабочих местах и проверки знаний работников по охране труда по требованию госинспекторов труда было отстранено от работы около 125,7 тыс. работников организаций.
        В ходе проведенных в 2006 году проверок госинспекторами труда было выявлено 80 875 нарушений требований статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации в части обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, предусмотренными Типовыми отраслевыми нормами, что на 16 % больше чем в 2005 году и на 4,5 % больше чем в 2004 году.
Анализ результатов надзорно-контрольной деятельности госинспекций труда свидетельствуют также о том, что во многих организациях работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в нарушение требований статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации не обеспечивались специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, предусмотренными Типовыми отраслевыми нормами. В ходе проведенных в 2006 году проверок выявлено, что в ряде случаев приобретаемые работодателями средства индивидуальной защиты не имели сертификатов соответствия требованиям охраны труда, надлежащий учёт и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты и установленный порядок их хранения не был организован работодателем, не проводился инструктаж работников по правилам пользования и простейшим способам проверки исправности средств индивидуальной защиты, не производилась своевременная замена средств индивидуальной защиты, а в случаях их порчи до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника, не были организованы стирка, чистка и ремонт специальной одежды и обуви.
Результаты надзорно-контрольной деятельности госинспекций труда свидетельствуют, что наиболее типичными нарушениями требований законодательства по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, допускаемых во многих организациях, являются следующие:
- приобретаемые работодателями средства индивидуальной защиты не имеют сертификатов соответствия требованиям охраны труда;
- не организован надлежащий учёт и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты и установленный порядок их хранения;
- не проводится инструктаж работников по правилам пользования и простейшим способам проверки исправности средств индивидуальной защиты;
- не производится своевременная замена средств индивидуальной защиты в случаях их порчи до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника, их стирка, чистка и ремонт. 

3.1. Роль профессионального отбора в профилактике травматизма и заболеваний в АПК
Необходимости в профессиональном отборе кадров способствует то, что АПК сегодня является достаточно представительным и энергонасыщенным. Для него характерны многопрофильность и динамизм. Реализуемые в нем технологии отличаются своеобразием и не имеют аналогов. 4 От¬личительная особенность АПК в том, что работающие в ней люди имеют дело с биологическими объектами, имеющими свой биологический цикл. Кроме того, как правило, производство в АПК реализуется под открытым небом при воздействии всех тех факторов, которыми  богата  природа (дождь, солнцепек, мороз, ветер, ураганы, бури, нашествие саранчи и др.). Большое разнообразие видов работ, реализуемых в них технологий, используемой техники, видов энергии (электрической, механической, тепловой, ветровой, солнечной, лучевой и др.), видов выращиваемых животных, полученной продукции, способ ее хранения и переработки, методов и средств эксплуатации сельскохозяйственной техники, обеспечение санитарно-гигиенических  требований,  противопожарных и защитных мероприятий, комплекс трудоохранных мер и др. выдвигают требования к профессиональным качествам работающих.
Как правило, значительная часть этих требований изло¬жена в должностных инструкциях, являющихся документаль¬ным подтверждением должностных обязанностей и прав при их реализации. Является очевидным тот факт, что работаю¬щие по состоянию своего здоровья, уровню знаний, практи¬ческих навыков и способности принимать и реализовывать решения адекватно меняющимся обстоятельствам (погодным и производственным условиям) должны соответствовать предъявляемым требованиям и быть способными выполнить должностные инструкции" и изложенные в них обязанности (как минимум). Это обстоятельство вынуждает уделять вни¬мание профессиональному отбору кадров, чтобы исключить возможность использования на отдельных видах работ лю¬дей, профессиональный уровень которых, физическое или пси-хофизиологическое состояние не соответствует требованиям. Связано это с тем, что при нарушении этих требований по¬следствия могут быть самыми непредсказуемыми и трагичными. С целью исключения подобного осуществляется не только профессиональная ориентация, но и профессиональ¬ная подготовка и переподготовка кадров и их профессиональ¬ный отбор. При этом учитывается все многообразие факто-ров, имеющих отношение к данной профессии (возраст, пол, профессиональные знания, практический опыт, состояние здоровья, склад характера, нервно-психологическое состоя¬ние, способность анализировать ситуации и принимать адек¬ватные решения, психологическая совместимость, умение на¬целить коллектив на решение задач, изложенных в должно¬стных инструкциях, умение анализировать результаты дея-тельности и вовремя вмешиваться в процессы, способствую¬щие повышению эффективности этой деятельности).
Лица с выраженными формами психических заболеваний (душевных) не могут допускаться к ответственным видам ра¬бот: летчики, водители транспортных средств, операторы сложных технических систем. Не могут использоваться на этих видах труда и лица с проявлениями (отчетливыми и скрытыми) эпилепсии (кратковременное, по типу обморока, выключение сознания); не допускаются и лица, перенесшие другие тяжелые формы психических расстройств (психозы), у которых возможны срывы (повторения) под влиянием тя¬желых, с высоким уровнем психического напряжения видов труда (диспетчеры аэропорта, операторы атомных и электрических станций).
Рассмотренная позиция была осознана нашим обществом и не вызывает возражений, так как в ней проявляется гуманизм к человеку в виде предупреждения обострения тяжелой болезни под влиянием сложных условий труда, а также осу¬ществляется защита людей от лиц с дефектами психической деятельности, которые могут лишить его способности реально оценить производственную (бытовую) ситуацию и свое временно на нее реагировать. К этой проблеме примыкает все усложняющаяся в нашей стране задача уберечь населе¬ние от лиц, находящихся в состоянии опьянения или под влиянием наркотических средств.
К злоупотребляющим алкоголем 60 млн. и наркотики 12 млн. необходимо добавить неучтенных в стране такого вида лиц. Важной идеей является необходимость расширения предрейсовых, предвахтовых осмотров и освидетельствование (обследование) лиц, обеспечивающих состояние безопасности технического, пожарного и экологического характера.
Рассмотренные критерии профотбора сегодня не соответ¬ствуют требованиям общества по обеспечению защиты людей и не отражают достижений в области психиатрии, психологии и безопасности жизнедеятельности. Научно-технический про¬гресс, повышая эффективность производства, ведет к усложнению технических систем. Интенсификация трудовых процессов предъявляет более высокие требования к психической надежности человека в  процессе  труда.  Резко  возрастает проблема психической устойчивости личности в процессе труда в связи с увеличением цены ошибки оператора. Ошибка ведет к гибели, заболеваемости и патологическому влиянию на рождаемых детей.
Поэтому необходима оценка на основе научных методом состояния  психического здоровья,  потенциала личности  и прогнозирования устойчивости ее в процессе труда и воздействия экологии. Даже у моря есть приливы и отливы, а человек под влиянием внешних и внутренних факторов может изменяться (болезнь, усталость, наркотики) и поэтому возникает проблема контроля за состоянием личности. Все это решается уже отработанными методиками: профориентация, профотбор, предрейсовые и предвахтовые осмотры, треннировки и др. 

3.1.1. Проблемы профессионального отбора в связи с безопасностью
Как известно, из причин гибели людей на первом месте находятся сердечно-сосудистые заболевания, на втором — онкологические заболевания, на третьем — травмы и гибель людей в быту и на производстве в результате техногенных катастроф.
В учении о причинах аварийности существует давнее мне¬ние, что по вине самих пострадавших происходит от 80 до 90% несчастных случаев. Практически все виды массовых трагедий происходят в связи с ошибочными (опасными) дей¬ствиями лиц, занимающих руководящие и ответственные должности. Опасные действия проявляются при нарушении режима, отсутствии своевременных профилактических дей¬ствий, неумении осуществлять правильные мероприятия для спасения людей в чрезвычайных ситуациях (ЧС). Курение, алкоголизм, наркомания, проституция ведут к деградации на¬селения. Наиболее тщательный отбор лиц осуществляется при призыве в армию. Последние результаты свидетельству¬ют, что среди призывников наблюдается более 70% негодных для работы на сложных видах профессий. Необходимо осу-ществлять защиту от описанных явлений, происходящих с молодым поколением. Есть много тревожных данных о де¬градации детей и взрослых.
Профотбор разработан недостаточно, его необходимо со-вершенствовать, предупреждать несчастные случаи, чрезвы¬чайные ситуации, широко внедрять профотбор в практику, так как его осуществление направлено в первую очередь на защиту здоровья и жизни самих лиц, работающих на вы¬сокоответственных (с повышенной нагрузкой) должностях. Если человек слабый в психическом или соматическом (фи¬зическом) состоянии работает на тяжелой (сложной) долж¬ности, то при перегрузке он заболевает и может стать инва¬лидом, а в сложной ситуации может совершить ошибочные действия, ведущие к ЧС. Водители транспортных средств и лица многих других видов деятельности не могут выполни п. свою деятельность, если у них имеются признаки тяжелых психических заболеваний (шизофрения, маниакально-депрессивные психозы (МДП) и т. п.), а также с нервными заболеваниями (эпилепсия и др.), тяжелыми соматическими отклонениями.
Лица, назначаемые на высокоответственные должности, должны проходить обязательное медицинское обследование в специальных учреждениях (комиссиях), знакомых с требо¬ваниями и методиками выявления лиц, негодных для обуче¬ния в учебных заведениях и работы в будущем на ответствен¬ных должностях. Ослабление генофонда населения ставит проблему внедрения в практику медико-психологического анализа и методов психологического обследования лиц, пред¬назначенных для тяжелых, сложных и ответственных видов труда.
Абсолютно безопасных производств в мире не существует, но несомненно имеются виды деятельности, практически не опасные и высоко опасные (атомная энергетика, химическое производство, шахтерская деятельность, авиационный, желез¬нодорожный и автомобильный транспорты и много других видов труда). Имеются природные виды опасности, террито¬рии, наиболее подверженные их воздействию: Япония и др. В нашей стране особо опасными были воздействия землетря¬сений на Сахалине, Курильских островах, Алтае и др. Основное внимание по обеспечению безопасности людей требуют районы с высокой опасностью производства, с возможностью трагических последствий при ошибочных действиях с нару¬шением правил безопасности труда.
Приведенные данные свидетельствуют, что для профилак¬тики несчастных случаев и ЧС необходимы следующие меро¬приятия: разъяснение значения проблемы безопасности труда, профотбор сотрудников (руководителей) высокоопасных видов труда, их обучение, воспитание и периодическое обсле¬дование для выявления декомпенсированных лиц (злоупот¬ребляющих наркотическими веществами, ослабленных, пере¬несших заболевания и т, п.);
Профориентация позволяет человеку правильно   избран, профессию с учетом уровня его психического и соматической» здоровья, характерологических особенностей и психологической настроенности.
Профотбор как административная акция обеспечит сохранение здоровья лиц с нервно-психической неполноценностью и повысит надежность специалистов на высокоответственных видах труда. А людей таких видов деятельности становится все больше. Речь идет не только о предупреждении травм, аварий и катастроф по вине человека. Имеются и более серьезные государственные проблемы, по которым наука способна дать рекомендации в деле организации мероприя¬тий по предупреждению социальных трагедий.
Речь идет о том, что если мы осуществляем профотбор лиц для работы на должностях, связанных с управлением производственными системами (водитель транспортных средств и т. п.), то почему отсутствует освидетельствование лиц, определяющих политику и состояние экономики стра¬ны, ведь их ошибки могут привести к более тяжелым для народа последствиям, в частности, в сфере обеспечения эко¬логической безопасности.
Для того, чтобы решать эту проблему для производствен¬ных систем, а они сложны и многообразны, необходимо до¬верие к психиатрии и психологии как науке, опирающейся на объективные данные, способность прогнозировать степень нервно-психической устойчивости трудовых личностей. Изло¬женная проблема должна быть в сфере внимания специали¬стов по безопасности жизни и труда.
Сегодня наука располагает возможностями осуществлять различные по уровню требований виды профессиональных отборов, а также проводить специфические виды обследова¬ний лиц в процессе их труда на серьезных видах работ (дея¬тельности). Медицинский (в том числе и психиатрический) отбор базируется на выявлении заболеваний, снижающих уровень надежности в условиях повышенной физической и интеллектуальной нагрузки.
Медико-психологический отбор базируется на принципе выявления нервно-психической неустойчивости, а также на¬личия тяжелых видов соматических и др. заболеваний.
При этом выявляется не только болезнь, а и слабые адап¬тационные возможности человека и его недостаточные ком¬пенсаторные качества.
При проведении этого отбора используются медицинские критерии по выявлению психического дефекта, определению потенциала личности и психологические методы, подтверж¬дающие дефекты характера и эмоциональную неустойчи¬вость.
Основные принципы медико-психологического обследова¬ния лиц при оценке их здоровья и перспективы:
а)    выявление предпатологических (предболезненных форм, характеризующих нервно-психическую неустойчивость личности);
б)    оценка психофизиологических качеств обследуемого (внимание, память, восприятие, характер мышления);
в)    оценка успешности обследуемой личности в нервно-психической деятельности по характерологическим свойствам.
Человек в состоянии сильного возбуждения совершат ошибочные действия, а в состоянии заторможенности не может своевременно осуществить защитные действия.
Выявление этих личностей входит в методику профессионального отбора.
Наряду с этим имеется и проблема профессиональных рекомендаций. Дети с начала периода обучения в школе должны уже проходить обследование специалистами по оценке их психологических возможностей, и на основе рекоменда¬ций должны осуществляться действия по характеру их об учения и выбору специальности.

3.1.2. Методика профотбора
Под профотбором понимается медико-психологическое об-следование личности по пригодности для обучения или ра¬боты по предполагаемой определенной специальности. Для отбора используются официальные медицинские данные, не обходимые для практической деятельности. Профориентационный отбор лиц предполагает объедине¬ние желания и возможностей личности с требованиями про¬фессии, на которую ориентируется личность. Поэтому про¬цесс обследования лиц на предмет указанного соответствия — дело нужное и сложное. Процесс обследования является по существу непрерывным. Прежде всего проводящие обследо¬вания должны быть ознакомлены со всеми заболеваниями, травмами, авариями, стрессами, перенесенными обследуемым с момента рождения до момента обследования. Эти данные должны быть по возможности более объективными. Как пра¬вило, их берут из медицинских карт обследуемых, а также из рассказов родителей (родственников). Далее выясняются желаемые направления деятельности. Затем уясняются про¬фессиональные требования к тому или иному виду деятель¬ности. По различным тестам и методикам специалисты оце¬нивают тип нервной системы обследуемого, положительные и отрицательные качества его характера, вредные привычки, их длительность и глубину последствий, способность лично¬сти ориентироваться в обстановке, быстроту реакции, харак¬тер оценки происходящих явлений, конкретные стремления и пути их достижения в трактовке обследуемого, способность воспринимать советы, замечания и реакцию на них, тягу к познанию новых технологий, техники, увлечение спортом и другие наклонности, выясняется степень трудолюбия. Вполне понятно, что профориентация в значительной степени перво¬начально закладывается в семье, поэтому от родителей (род¬ственников) многое зависит в выборе пути их наследниками.
Завершается обследование сопоставлением характеристик (параметров) обследуемых лип с характеристиками той сре¬ды, где предполагается работа обследуемого. По степени со¬ответствия делается заключение об ориентированности обсле¬дуемого на тот или иной вид деятельности (работы). Обсле¬дуемому рекомендуются виды деятельности (тип работы), характеристики которых совпадают (или близки) таковым обследуемой личности.
Для подготовки кадров на ответственные работы обсле¬дования ведутся более тщательно с расширением тестового контроля по целому ряду характеристик организма.

3.2. Роль подготовки кадров в профилактике травматизма и заболеваний в АПК
«Кадры решают всё»
И.В.Сталин.
Исторически сложилось, что Рос¬сия сельскохозяйственная страна. Поэтому в этой отрасли должна быть занята значитель¬ная часть населения. Вполне очевидно, что при этом основ¬ной расчет на ту молодую часть населения, которая входит в общее число почти 40-миллионного населения села (27% населения страны).
В последние годы, и это ни для кого не секрет, именно, если не сказать - только, школа остаётся на селе единственным учреждением, выдержавшим все перипетии выпавших на село испытаний за последние 1,5 – 2 десятка лет. И именно школа в настоящее время выступает тем фактором, вокруг которого образуется и развивается социальное пространство села.
В последнее время много говорится и делается для изменения положения на селе, для подъёма сельского хозяйства, но есть опасения, что в недалёком будущем в селе некому будет работать, поскольку молодёжь, вчерашние выпускники школы, не видят перспективы для себя в родном селе и уезжает в город. Данное положение усугубляется ещё и тем, что в последние годы многие малокомплектные школы, а таких в сельской глубинке большинство, закрываются или меняют статус со средней общеобразовательной школы на основную. Подобная практика усугубляет и без того тяжёлое демографическое положение на селе. Родители не хотят, чтобы их ребёнок ежедневно подвозился на занятия в другое село, и отправляют его учиться в город. Бывают случаи, когда село покидает по той же причине вся семья. Конечно, этот ученик уже никогда на село не вернётся. Необходимо, несмотря на малую наполняемость, сохранить в сёлах средние школы, которые будут не только давать детям образование, но и готовить кадры для сельскохозяйственного производства.
7 С возрождением сельскохозяйственного производства само собой должен образоваться спрос на сельскохозяйственные профессии. Для его удовлетворения необходимо возродить в школах производственное обучение по подготовке специалистов сельского хозяйства: механизаторов, дояров, овощеводов и т.д. в зависимости от профиля сельскохозяйственного производства на данной территории.
Сельскохозяйственное предприятие должно быть, безусловно, заинтересовано в этом и будет выступать в качестве главного партнёра в подготовке этих специалистов, например, в предоставлении материально-технической базы для прохождения производственной практики, в выделении специалистов для обучения и руководства практикой. По окончании обучения выпускники проходят квалификационное испытание и получают специальное свидетельство, дающее им право устраиваться на работу.
   Сельская школа значительно отличается от городской. Она не является автономным предприятием. Она является центром сельской жизни, ни одно событие, ни один праздник на селе не обходятся без участи школы, её учеников и педагогов. Укреплению связи школы с сельским сообществом будет служить превращение школы в социокультурный центр, который бы объединил в одну структуру если не все, то большинство сельских учреждений: саму школу, детский сад (на территории Красноармейского района детские сады уже являются структурными подразделениями школ), сельский дом культуры, библиотеку, ФАП, сельскохозяйственное предприятие. Все названные организации заинтересованы в воспитании детей, хотят видеть их всесторонне развитыми, здоровыми, имеющими возможность успешно реализовать свои возможности.
Школа как социокультурный центр села может координировать усилия всех организаций, не только в деле воспитания и образования подрастающего поколения, но и в интересах всех жителей села, организуя для них досуг, обучение или курсовую подготовку, доступ к источникам информации, в том числе через Интернет. Несмотря на разговоры о распространении Интернета на селе, телефонная связь оставляет желать лучшего, а следовательно, именно сельская школа, при наличии необходимой материальной базы, может стать точкой свободного доступа в Интернет не только для учащихся, но и для всех жителей села.
4 Вполне правомерно профориентацию рассматривать как важную составляющую воспитательного процесса. Методы и средства проф-ориентации должны быть разными. Основным методом проф¬ориентации является соучастие профориентируемых в про¬цессах выращивания культур. Безусловно и то, что этот про¬цесс связан с воспитанием трудолюбия. Вполне правомерен подход, основанный на том, что для каждого возраста, каж¬дой) направления деятельности должны быть свои методики, отвечающие на вопросы, на что ориентировать, где, когда кто это будет делать и сумеет раскрыть все положительные стороны профессии, ее значимость, состояние, перспективы, оценку обществом, возможности личных достижений, а так¬же возможности профессионального роста, достижения ма¬териального благосостояния. Понятно, что при этом учиты¬ваются социальное положение села с учетом быта, транспорт¬ного сообщения, медицинского и бытового обслуживания и др. В последнее время все более остро стоит вопрос о пари¬тете цен на продовольствие, производимое в сельском хозяй¬стве, и товары, приобретаемые для выполнения своих функ¬ций. Пока сопоставление цен соотносится не в пользу сельского хозяйства, что затрудняет и профориентационную работу и профессиональный отбор. В ряде мест обстоятельствам сложились так, что указанный отбор осуществить трудно из-за непрестижности специальности, низкого статуса ее в обществе, низкой оплаты труда, бесперспективности, деградации части сельского населения, неверных ориентиров и поре оценки ценностей, появления нетрудовых источников дохода и обогащения, правового вакуума и ухудшающейся социальной сферы села.
Вместе с тем очевиден факт, что без профессионалов любой подотрасли АПК проблему продовольственного обеспечения населения не решить. Катастрофическое уменьшение численности населения на селе вообще и его молодежной части в частности, ставит на первое место решение проблем социального характера. Поэтому эти проблемы должны решаться в первую очередь; правомерным будет рассматривать их решение как фундамент для профориентационной работы и закрепления кадров на селе.



Выводы
Безусловно, сельское хозяйство- основа продовольственной безопасности страны, а кадровый потенциал любой отрасли и АПК в частности, важнейшее и неотъемлемое звено всего технологического процесса производства. Поэтому его подготовка, сохранение и развитие важнейшая задача любого предприятия и государства. Очевидно, что становление кадрового потенциала и его подготовка — задача трудная и дорогостоящая. Поэтому этой проблеме должно уделяться самое пристальное внимание на всех этапах подготовки.
Анализируя с рассматриваемых позиций контингент обучающихся аграрным специальностям, отметим, что он уже с начальной стадии подготовки проблематичен по состоянию здоровья обучающихся. Кроме того, из года в год, от класса к классу, от курса к курсу положение осложняется. В итоге к концу завершения профессионального обучения далеко не все являются здоровыми по комплексу показателей. В результате социальных условий жизни, вредных привычек и других факторов, ухудшающих здоровье, к концу профессиональной подготовки обучающихся имеется расхождение между календарным и биологическим возрастом.
Многообразие, энергонасыщенность отрасли, ее многопрофильность выдвигают к кадрам требования трудоохранного порядка, чтобы из¬бежать травм, аварий, заболеваний и чрезвычайных происшествий. В этом может помочь не борьба со следствием, а борьба с причинами, т.е. профилактика, через профессиональный отбор и подготовку кадров (на основе разработок научной школы СПбГАУ в области охраны труда), способных реализовать те задачи, которые стоят перед АПК по продовольственному обеспечению   населения.  



ЛИТЕРАТУРА

1. Постановление Центрального Комитета Профсоюза работников АПК РФ от 14.03.08 № 2 "О состоянии охраны труда в организациях.
2. п.1.1. Воронежской областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Воронежской области на 2007 - 2010 годы" разработана в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 07.07.2005 N 582 "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".
3. Доклад Федеральной службы по труду и занятости «О результатах   работы в 2006 году по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
4. В.С. Шкрабак, В.В. Шкрабак, А.В. Николаенко, М.В. Григорьева, Р.В. Шкрабак, К.Ю. Сорокин, Е.И. Овчинникова. «Обеспечение охраны труда в АПК профессиональной ориентацией и профессиональным отбором кадров», С-Пб, Изд-во СПбГАУ, 2005г.
5. ВОЗ, Доклад о состоянии здравоохранения в Европе «Действия общественного здравоохранения в целях улучшения здоровья детей и всего населения», 2005 г.
6. Национальный доклад Министерства труда и социального развития Российской Федерации: «Состояние условий и охраны труда в РФ в 2001 году и меры по их улучшению».
       7. Доклад «Интеграция национальных проектов на территориях сельских поселений муниципального района Самарской области», в рамках проекта Автономной некоммерческой организации «Совет по вопросам управления и развития Самарской области» под общей редакцией доктора технических наук, профессора Виттиха В.А., 2006 г.
8. В.С. Шкрабак, В.В. Шкрабак, Р.В. Шкрабак, А.С. Шкрабак, Л.А. Голдобина. «Состояние и проблемы технической и пожарной безопасности в АПК», С-Пб, Изд-во СПбГАУ, 2001г.
9. Данные Федеральной службы государственной статистики
http://www.gks.ru/