Состояние системы охраны труда во всех странах мира является одним из главных показателей социального благополучия. Среди европейских стран и в экономическом, и в политическом отношении Германия является абсолютным лидером, благодаря эффективной системе социального страхования. Управление системой охраны труда в стране осуществляется по двум направлениям: со стороны государства и профсоюзами.
Абсолютно все предприниматели Германии являются членами профессиональных сообществ (Berufsgenossenschaft), образованных по территориально-отраслевому признаку, главной функцией которых и является страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Таких сообществ - тридцать пять, в них работают более 20 тысяч человек. Финансирование производится только из страховых взносов предприятий. Естественно, что чем выше риск травматизма на предприятии или чем больше несчастных случаев, тем выше и отчисления в Фонд страхования. Такая система взносов заставляет работодателей вести работу, направленную на снижение производственного травматизма и профзаболеваний. За последние тридцать лет количество несчастных случаев на производстве снизилось вдвое, а объёмы страховых взносов с 1,51% снизились до 0,97% фонда заработной платы.
Собственник предприятия не может чинить препятствий инспекторам технического надзора, которые контролируют выполнение норм безопасности во всех производственных подразделениях. Более того, предприниматели сотрудничают со службами технадзора, если необходимо закупить новое оборудование или изменить технологический процесс. Огромное внимание в системе охраны труда уделяется обучению персонала безопасным приёмам работы. Ежегодно в профессиональных сообществах проходит обучение переподготовку почти четыреста тысяч человек.
Также хочется особо отметить, что сообщества имеют собственную медицинскую сеть клиник и центров скорой неотложной помощи, оснащённых новейшим оборудованием, здесь работают высококвалифицированные врачи-профпатологи, психологи и реабилитологи. В составе профессиональных сообществ Германии двадцать научно-исследовательских учреждений проводят изыскания в области производственной безопасности и охраны здоровья.
Все профессиональные сообщества страны объединены в Ассоциацию профессиональных сообществ Германии (HVBG), которая решает общие вопросы деятельности сообществ, а её Экспертные комиссии совместно с Комитетом по медицине труда разрабатывают комплексы мер по профилактике и устранению травматизма на производстве и профзаболеваний. В структуру HVBG также входят: Институт безопасности труда (BIA), который изучает и контролирует производственные факторы, состояние средств защиты и эргономические характеристики рабочих мест, и Научно-исследовательский институт медицины труда (BGFA) с клиническими подразделениями.
Система управления охраной труда в Германии уникальна в том смысле, что её основные Положения одинаково защищают и права предпринимателей, и права работников, которые обязаны поддерживать любые мероприятия, направленные на укрепление производственной безопасности и санитарии на своём рабочем месте. Не будем забывать: сколько существует Германия, для её жителей порядок («die Ordnung») превыше всего.
|