Введение

1. Экономическая заинтересованность объектов экономики в создании безопасных технологий и средств производства

2. Учет несчастных случаев на производстве и методы анализа травматизма 

3. Анализ причин несчастных случаев, заболеваний, аварий 

4.  Оценка экономического ущерба от производственного травматизма, заболеваний, аварий, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций антропогенного характера

5.  Мероприятия по улучшению безопасности труда 

Заключение 

Список используемой литературы 

     Структурные изменения в отраслях экономики РФ за последние 15 лет привели к увеличению доли отраслей добычи и первичной переработки. На их долю приходится теперь 70% произведенного продукта промышленности и около 60% занятых в промышленности. Соответственно увеличилась и доля рабочих мест с неблагоприятными условиями труда. Однако, в последние годы, практически во всех отраслях народного хозяйства наблюдалась тенденция ухудшения условий труда, увеличения числа аварий, несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, сокращения продолжительности жизни. Эффективный и безопасный труд возможен только в том случае, если производственные условия на рабочем месте отвечают всем требованиям международных стандартов в области охраны труда. Решение проблемы безопасности жизнедеятельности состоит в обеспечении нормальных условий деятельности людей, их жизни, в защите человека и окружающей его среды от воздействия вредных факторов, превышающих нормативно-допустимые уровни. Поддержание оптимальных условий деятельности и отдыха человека создает предпосылки для высокой работоспособности  и продуктивности.

      

     Переходом России к рыночным методам хозяйствования вызвал значительные изменения  в практике деятельности предприятий: на многих предприятиях изменилась структура управления в сторону сокращения ряда должностей специалистов (в том числе по охране труда), снизился уровень контроля за соблюдением безопасных условий труда государственными органами надзора и контроля, профсоюзами, ведомствами. В то же время появление работодателей, создающих новые рабочие места, как правило, без учета требований безопасности труда, отсутствие контроля за этим со стороны государства еще более усугубили проблему обеспечения безопасности рабочих. Однако, работодатель обязан своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве, а также нести материальную ответственность за ущерб, причиненный работникам.

      Ответственность работодателя зависит от того, при каких обстоятельствах произошел несчастный случай, и от размера причиненного вреда. 

      Если вред причинен источником повышенной опасности, работодатель обязан возместить его в полном объеме, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы (стихийных бедствий – гроза, ураган, землетрясение и т.п.) либо умысла потерпевшего, либо его грубой неосторожности. Например, рабочий травмировал руку на металлорежущем оборудовании, при этом нарушений правил труда и техники безопасности со стороны работодателя не было. И хотя травма произошла в результате простой неосторожности работника, но так как она вызвана воздействием источника повышенной опасности (оборудованием), то работодатель обязан полностью возместить вред, несмотря на отсутствие его вины.

     Профессиональное заболевание возникающее в результате воздействия источника повышенной опасности не требует доказательства вины работодателя в его возникновении, а лишь необходимо установить связь заболевания с исполнением трудовых обязанностей.

      При расследовании несчастного случая в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обязан обеспечить:

• выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение для этих целей специалистов-экспертов;

• фотографирование места несчастного случая и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем места происшествия;

• предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

      Лица, которые виновны в нарушении требований настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ, которым предусматриваются следующие компенсации:

• выплата денежных сумм в размере заработка или соответствующей его час-ти – в зависимости от степени утраты трудоспособности;

• компенсация дополнительных расходов;

• выплата единовременного пособия;

• возмещение морального вреда.

То есть, работодателям экономически более выгодно создание таких технологий и средств производства, эксплуатация которых не влечет повышенного травматизма и отвечает всем требованиям техники безопасности на производстве.

      Расследуются и подлежат учету несчастные случаи на производстве: травма, полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицам; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утомление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся; телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную и стойкую утрату трудоспособности.  

      Производственная травма – это внезапное повреждение организма человека и потеря им трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Под несчастными случаями понимаются профессиональные заболевания, профессиональные отравления и, в исключительных случаях, общие заболевания. В свою очередь, повторение несчастных случаев, связанных с производством, считается производственным травматизмом. 

      Выделяют следующие виды несчастных случаев:

1) по количеству пострадавших: одиночные и групповые;

2) по тяжести: легкие, тяжелые и с летальным исходом;

3) в зависимости от обстоятельств: связанные с производством, не связанные с производством, но связанные с работой, и несчастные случаи в быту.

     За несчастные случаи, связанные с производством, администрация предприятия несет ответственность, при этом пострадавшему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере среднего заработка за счет средств самого предприятия. В случае инвалидности, которая возникла в результате увечья, или иного повреждения здоровья, пострадавшему назначается пенсия, помимо этого ему обязаны возместить материальный ущерб из-за потери трудоспособности в размере разницы между утраченным среднемесячным заработком и пенсией по инвалидности.

      Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые делятся на технические и организационные. Первый вид причин производственного травматизма проявляется в большинстве случаев как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств. Ко второму виду причин относят несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности самих работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие на предприятии надлежащего контроля за производственным процессом.

     Анализ травматизма, в значительной степени, зависит от достоверности и тщательности оформления актов о несчастных случаях на производстве.

Существуют методы анализа:     

     Монографический метод предусматривает многосторонний анализ причин травматизма непосредственно на рабочих местах. При этом изучают организацию и условия труда, состояние оборудования, инвентаря, инструментов. Такой метод эффективен в совокупности со статистическим анализом состояния охраны труда.

     Топографический метод позволяет установить место наиболее частых случаев травматизма, для чего на плане-схеме предприятия, на которой обозначены рабочие места и оборудование, отмечают количество несчастных случаев за анализируемый период. В результате появляется возможность уделить больше внимания улучшению условий труда именно  на тех рабочих местах, где чаще всего происходят несчастные случаи.

      Статистический метод основан на изучении количественных показателей данных отчетов о несчастных случаях на предприятии. При этом используются в основном коэффициенты частоты, тяжести травматизма и нетрудоспособности.

Коэффициент частоты (КЧ) определяет число несчастных случаев на 

1000 работающих за отчетный период и рассчитывается по формуле:  ,

где Нс  - число несчастных случаев за отчетный период с потерей трудоспособности свыше 3 дней; Ср – среднесписочное число работающих.

      Коэффициент тяжести травматизма (Кт) показывает среднее количество дней нетрудоспособности, приходящееся на один несчастный случай за отчетный период, и определяется по формуле:

 ,

где Дн – общее количество дней нетрудоспособности из-за несчастных случаев; Нс – количество несчастных случаев за отчетный период.

      Коэффициент нетрудоспособности (Кн) отражает фактическую тяжесть несчастных случаев, так как при расчете данного коэффициента учитываются те несчастные случаи, по которым нетрудоспособность не закончилась в отчетном периоде. 

Кн = Кт • Кч.

      Результаты расследования несчастных случаев рассматриваются работодателями в целях разработки и реализации мер по их предупреждению, решения вопросов о возмещении вреда пострадавшим (членам их семей), предоставления им компенсаций и льгот.

      Целью анализа причин несчастных случаев на производстве является разработка конкретных мероприятий по их устранению. В результате анализа устанавливаются причинные связи несчастных случаев с конструктивными недостатками производственного оборудования, с недостатками организации выполнения производственных процессов и обучения работающих безопасным приемам и методам труда. Анализу несчастных случаев на производстве предшествует их расследование и учет, так как от качества расследования зависти правильность установления причин, достоверность анализа и эффективность профилактических мероприятий, поскольку причины должны вытекать из обстоятельств несчастного случая, а профилактические меры, в свою очередь, должны тесно увязываться с причинами. 

     Причины производственного травматизма:

- организационные;

- технические;

- санитарно-гигиенические;

- природные;

- экономические;

- психофизиологические.

     Среди наиболее частых причин аварий лидирует неправильная организация работ на предприятии (18%), еще по 12% приходится на отсутствие производственного контроля, а также на неизученность процессов производства и технологии или конструктивные недостатки. В свою очередь, главными причинами несчастных случаев на производстве стали отсутствие производственного контроля (в 24% происшествий) и неправильная организация работ (в 20%).  

     Причиной аварий в РФ нередко является ведомственно-технократическая стратегия, приводящая к сооружению объектов с заведомо отсталой технологией, а также экономия средств на обеспечение необходимой безопасности.

      В итоге РФ ежегодно тратит на ликвидацию последствий различного рода аварий и несчастных случаев 1-2% валового продукта. Очевидно, что решить эти проблемы помогут знания в области безопасности жизнедеятельности, которые должны:

• повысить подготовку всего населения России;

• обеспечить учет всех видов несчастных случаев, аварий и их последствий;

• дать полное представление населению о способах защиты от опасностей;

• обеспечить режимы личной и коллективной безопасности в обычных условия и в аварийных условиях.

      На основе анализа причин несчастных случаев и заболеваний на производстве администрация предприятия и профсоюзный комитет составляют план мероприятий по охране труда, который включается в раздел "Охрана труда" коллективного договора или в прилагаемое к данному договору соглашение по охране труда. После одобрения проекта коллективного договора на общем собрании работников предприятия администрация заключает договор с профсоюзным комитетом не позднее февраля текущего года. Администрация предприятия и профком должны регулярно отчитываться перед коллективом рабочих и служащих о выполнении ими обязательств по коллективному договору.

     Ни в одном виде деятельности невозможно достич абсолютной безопасности. Таким образом, любая деятельность потенциально опасна.

     Стоит учесть, что на частных  предприятиях уровень травматизма в 2 и более раза выше, чем на предприятиях государственного сектора.

     Ущерб от аварий на опасных производственных объектах может быть выражен в виде общей формулы: Па = Ппп + Пла + Псэ + Пнв + Пэкол + Пвтр,

 где: Па – полный ущерб от аварии, руб;

Ппп  - прямы потери организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, руб;

Пла  - затраты на локализацию/ ликвидацию и расследование аварии, руб;

Псэ  - социально-экономические потери (затраты, понесенные вследствие гибели или травматизма людей), руб;

Пнв – потери из-за неиспользованных производственных возможностей;

Пэкол – экологический ущерб, урон, нанесенный объектам окружающей природной среды, руб;

Пвтр  - потери от выбытия трудовых ресурсов в результате гибели людей или потери ими трудоспособности.

     Прямые потери (Ппп ) от аварий можно определить по формуле: Ппп = Поф + Птмц + Пим,

 где: Поф – потери в результате уничтожения (повреждения) основных производственных и непроизводственных фондов, руб;

Птмц – потери в результате уничтожения (повреждения) товарно-материальных ценностей (продукции, сырья и т.п.), руб;

Пим – потери в результате уничтожения (повреждения) имущества третьих лиц, руб.

Затраты на локализацию/ ликвидацию и расследование аварии (Пла ) можно определить по формуле: Пла = Пл  + Пр,

  где: Пл – расходы, связанные с локализацией и ликвидацией последствий аварий, руб;

Пр – расходы на расследование аварий, руб.

Социально-экономические потери (Псэ ) можно определить как сумму затрат на акции и мероприятия вследствие гибели персонала и третьих лиц (Птп  и Пгтл соответственно) и/или травмирование персонала и третьих лиц (Птп  и Пттл ):

Псэ = Пгп + Пгтл + Птп + Пттл.

 Потери из-за неиспользованных возможностей (Пнв ) вследствие аварий рекомендуется определять как часть доходов, недополученных предприятием в результате простоя (Пнп ), зарплату и условно-постоянные расходы предприятия за время простоя (Пзп ) и убытки, вызванные уплатой различных неустоек, штрафов, пени и пр. (Пш ), а также убытки третьих лиц из-за недополученной прибыли (Пнптл ): Пнв = Пзп + Пнп + Пш + Пнптл.

  Экологический ущерб (Пэкол ) рекомендуется определять как сумму ущербов от различных видов вредного воздействия на объекты окружающей природной среды: Пэкол = Эа  + Эв + Эп + Эб + Эо,

 где: Эа  - ущерб от загрязнения атмосферы, руб;

Эв – ущерб от загрязнения водных ресурсов, руб;

Эп  - ущерб от загрязнения почвы, руб;

Эб – ущерб, связанный с уничтожением биологических (в т.ч. лесных массивов) ресурсов, руб;

Эо – ущерб от засорения (повреждения) территории обломками (осколками) зданий, сооружений, оборудования и т.д., руб.

К эффективным мероприятиям относятся квалифицированное проведение 

вводного, на рабочем месте, периодического (повторного), внепланового и текущего инструктажей работников по технике безопасности.

      Водный инструктаж должны проходить работники, впервые поступившие на предприятие, и учащиеся, направленные для производственной практики. Вводный инструктаж знакомит с правилами по технике безопасности, внутреннего распорядка предприятия, основными причинами несчастных случаев и порядком оказания первой медицинской помощи при несчастном случае.

      Инструктаж на рабочем месте (первичный) должны пройти работники, вновь поступившие на предприятие или переведенные на другое место работы, и учащиеся, проходящие производственную практику. Этот инструктаж знакомит с правилами техники безопасности непосредственно на рабочем месте, а также  с индивидуальными защитными средствами. 

      Периодический (повторный) инструктаж проводится с целью проверки знаний и умений работников применять навыки, полученные ими при вводном инструктаже и на рабочем месте. Независимо от квалификации и стажа работы этот вид инструктажа должны проходить работники торговли и общественного питания (не реже одного раза в 6 месяцев)

      В настоящий момент сложившаяся ситуация по правовому обеспечению безопасности жизнедеятельности на производстве несколько меняется, и происходит это в связи с тем, что уже внесены существенные изменения в ряд базовых нормативно-законодательных актов по обеспечению безопасности жизнедеятельности на производстве.

      Внеплановый инструктаж проводится на рабочем месте при замене оборудования, изменении технологического процесса или после несчастных случаев из-за недостаточности предыдущего инструктажа.

      Текущий инструктаж проводится после выявления нарушений правил и инструкций по технике безопасности или при выполнении работ по допуску-наряду.

На каждом предприятии должна быть книга для записи инструктажа по технике безопасности.

      Специальное курсовое обучение по технике безопасности организуется для лиц, которые по условиям работы подвергаются повышенное опасности. 

Для предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятиях оборудуются кабинеты или уголки по технике безопасности, где размещаются плакаты, схемы, инструктивные материалы по технике безопасности, индивидуальные средства защиты, приборы для измерения шума, света, вибрации и т.п. 

     Основой жизнедеятельности общества, его социально-политической и национально-этнической устойчивости является экономическая безопасность.

     Объектами экономической безопасности России является личность, общество, государство, и основные элементы экономической системы, включая систему институциональных отношений при государственном регулировании экономической деятельности.

     Причинами возникновения и развития кризисных ситуаций в стране, вызывающих угрозы экономической безопасности, выступают различные факторы: спад производства и потеря внутреннего рынка; нарушение научно-технического потенциала и деиндустриализации экономики; утрата продовольственной независимости и обострение ценовых диспропорций между промышленностью и сельским хозяйством; рост безработицы и ослабление трудовой дисциплины; криминализация экономики; нарушение финансового обеспечения; потеря внешнего рынка и т.п.

1. Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской федерации" от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ.

2. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств (Охрана труда): Учеб. пособие для вузов/ П.П. Кукин, В.Л. Лапин, Н.Л. Пономарев и др. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Высш.шк., 2002.

3. Безопасность жизнедеятельности: Учебник /Под ред. С.В. Белова. – М.: Высш.шк., 1999.

4. Лапин Л.В., Сердюк Н.И. Управление охраной труда на предприятии. – М.: МИПК МАТИ, 1986.

5. Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах/ Разработаны научно-техническим управлением Госторгтехнадзора России

6. Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. Утверждено постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. № 279.

7. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве" от 07 июля 1999 г. № 19.

8. Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской федерации" от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ.